활동소식

재외 한국문화원 새롭게 한국문화 알리길!

2009.11.27

요즘 사회의 ‘문화’ 라는 것은 이미 국가나 인종의 벽이 없습니다. ‘문화’라는 이름 안에 있는 다양한 컨텐츠들이 그런 벽을 허물어 버린지 오래이고, 앞으로도 세계에서 ‘문화’가 의미하는 것은 상상할 수도 없을 정도로 클 것입니다.

현재 우리나라는 미국, 일본등 12곳에 재외문화원을 운영하여 문화, 예술, 관광콘텐츠등  한국의 문화를 소개하고 체험할 수 있도록 하고 있는데요.                         
                                                                         <사진출처:아시아경제/주일 한국문화원>

재외문화원 과연 어떻게 운영되고 어떤 일들을 하고 있을까요? 문광부에 재외문화원의 사업과 각 문화원별 예산배정 및 집행현황에 대해 청구해 보았습니다.

현재 운영되고 있는 재외문화원 대부분이 한글이나 전통공연, 한국음식 에 대한 프로그램을 하고 있으며 (심지어 전통 꽃꽃이 강좌도 있더군요) 조금 참신하다고 할 수 있는 것은주재국과 함께 합작으로 공연을 한다거나 전시회를 여는 정도였습니다.(붙임 참고)

재외문화원 2009예산배정 (일반회계/기금)                                       단위:천원

구분

일반회계

기금

동경문화원

1,495,802

475,470

뉴욕

1,165,485

441,480

LA

763,765

676,870

프랑스

997,975

342,810

북경

611,985

503,230

독일

956,013

367,061

러시아

1,154,465

580,630

오사카

711,220

119,340

영국

1,295,085

441,880

베트남

245,073

136,359

상해

414,042

129,870

아르헨티나

578,470

10,389,380

4,215,000

재외문화원 예산사용내역 현황                                                         단위:천원

구분

사업비

업무추진비

2008

2009

2008

2009

동경

409,801

563,707

41,850

46,146

뉴욕

517,188

527,665

42,000

35,425

LA

595,488

747,070

42,524

33,215

파리

414,653

428,995

42,000

34,255

북경

399,909

584,870

28,350

23,075

베를린

396,253

448,193

41,200

35,203

모스크바

279,621

653,430

29,600

36,595

오사카

194,621

201,240

14,000

11,900

런던

408,421

542,885

44,800

35,425

하노이

154,029

209,624

17,900

15,400

상해

145,221

206,450

22,500

20,410

아르헨티나

266,192

93,600

19,300

11,050

4,181,397

5,207,729

386,024

338,099

재외문화원의 예산배정 현황을 보면 동경문화원이 1,495,802(천원)으로 가장 많고 영국 1,295,085(천원), 뉴욕1,165,485(천원)순이었습니다. 일년동안 재외문화원 12곳에 책정되는 예산은 100억여원 이 넘는 것으로 나타났습니다. 

각 재외문화원별 2008년도와 2009년도의 사업비 및 업무추진비 사용현황을 보면 L.A, 뉴욕, 파리, 동경, 런던 , 모스크바 문화원등이 많이 지출한 것으로 나타납니다.

문화체육관광부에서는 앞으로 재외문화원을 2012년까지 싱가포르, 헝가리, 인도네시아 등 37곳으로 확충하고 이와 더불어 현재 27개국에 파견된 41명의 문화홍보관을 33개국에 재배치하겠다고 합니다.그리고 주재국과 공동창작, 합동공연등을 하는 것도 적극적으로 시행할 계획이라고 합니다.

1년에 100억이 넘는 예산을 들여 하는 문화교류사업인만큼 재외문화원이 해야 할 일들이 많습니다. 우리나라의 문화를 알리고, 다른 나라의 문화와 함께 새로운 것들을 창조해 나가는 것은 참 중요한 일입니다. 재외문화원이 앞으로 더 창조적이고 다양한 프로그램들로 한국의 문화발전에 큰 역할을 하길 바랍니다.


재외문화원 관련 전체자료 올립니다.



 

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세금으로 흥청망청하는 폐습, 바꾸자

2009.11.27

[시론] 하승수 제주대 법학부 교수

 
11월말이다. 이제부터 본격적인 연말이라고 할 수 있을 것이다. 개인에게 연말은 한 해를 정리하고 그 다음해를 계획하는 때이다. 국민의 세금으로 운영되는 정부에게도 연말은 중요한 때이다. 그 다음 해에 사용할 예산에 대한 심의가 본격적으로 이루어지는 때이기 때문이다. 중앙정부의 예산심의도, 그리고 지방자치단체의 예산심의가 지금부터 본격적으로 이루어진다. 지금 논란이 되고 있는 4대강 사업뿐만 아니라, 잊을 만하면 바꾸는 동네 보도블럭 예산까지 지금 결정될 시점이다.
이런 이야기를 하면, ‘밥 먹고 살기도 바쁜데, 예산 같은 데 신경 쓸 여유가 어디 있느냐’고 하실 분들도 있을 것이다. 그러나 정부의 예산은 사람들의 삶에 큰 영향을 미친다. 내가 돈 벌어서 내 삶을 가꾸는 것 못지않게, 공동체의 돈으로 내 삶을 개선하는 것도 중요하다. 또 그렇게 돼야만, ‘내가 모든 것을 해결해야 한다’는 강박증과 불안에서 조금이나마 벗어날 수 있다. 정부가 예산을 어떻게 쓰느냐에 따라 나를 포함한 우리의 ‘삶의 질’이 달라질 수 있는 것이다.
 
    

▲ 조선일보 11월25일자 3면


 
사실 상식적인 수준의 변화가 필요하다. 지금처럼 타당성도 검증되지 않은 4대강 사업에 20조원이 넘는 예산을 쓰고, 매년 관례적으로 도로 닦는 데 예산을 쓰는 것만 중단되면 많이 좋아질 것이다. 얼마 전 일본에서 민주당이 집권하면서 내세운 핵심 방향이 토건국가에서 탈피하겠다는 것이었다고 한다. 쓸모없는 도로와 댐을 건설하던 예산을 생활문제를 해결하는 데 돌리겠다는 것이다. 실제로 일본에서 그런 방향전환이 이루어질 지는 더 두고 봐야겠지만, 우리나라에서도 그런 방향전환이 필요한 것이 사실이다. 

중앙정부든 지방자치단체든 예산을 볼 때에 염두에 둘 핵심 포인트는 결국 두 가지이다. 첫 번째는 흥청망청 낭비되는 문제이다. 아무리 경제가 어렵다고 해도, 밥 먹고 선물 돌릴 정부예산은 줄지 않는 게 현실이다. 왜 국민이 낸 세금으로 1인당 몇 만원이 넘는 비싼 밥을 먹고, 명절 때면 자기 돈이 아니라 국민세금으로 선물을 사서 돌리는 지 의문이지만, 우리나라 공공기관에서 그런 일들은 늘 벌어지고 있다.
이런 ‘눈먼 돈’들을 잘 찾아 먹는 사람들도 있다. 각종 단체에 지급되는 보조금들이 대표적인 예이다. 심지어 관변단체들의 경우에는 지방자치단체들로부터 보조금을 받아서 회관을 마련하기도 했을 정도이다. 대학교수들 중에는 매년 정부에서 용역 받는 것이 또 하나의 수입원으로 된 사람들도 있다. 이렇게 저렇게 관공서의 예산은 줄줄 새고 있다. 이 정도 되면 세금 꼬박꼬박 내면서도 ‘사는 게 바빠서’ 정부가 하는 일에는 신경 쓰지 못하는 평범한 시민들이야말로 바보인 셈이다. 
두 번째는 졸속으로 벌이는 사업이다. 큰 건물 지었다가 제대로 사용도 못하고 방치하는 경우들을 흔히 본다. 최근 논란이 된 성남시의 3천억 원짜리 청사처럼 과시성, 전시성으로 사용되는 예산들도 많다. 타당성이 의심스러운 사업을 일단 저지르고 보는 경우들도 많다. 이런 졸속 대형 사업들에 수많은 예산이 낭비되고 있다. 물론 가장 나쁜 것은 예산심의도 하기 전에 미리 일을 저지르는 것이다. 지금 하고 있는 4대강 사업이 그런 예이다.
정부가 세금을 이런 식으로 쓸 수 있는 가장 큰 이유는 시민들이 이런 사실들을 잘 모르기 때문이다. 시민들이 정부가 예산을 어떻게 쓰는지를 속속들이 안다면 아마도 정부가 지금처럼 예산을 낭비하지는 못할 것이다. 그렇다보니 중앙정부나 지방자치단체들은 예산과 관련된 정보는 최대한 감추기에 바쁘다. 중앙정부의 예산서를 찾으려고 중앙부처 홈페이지를 뒤지다보면, 찾다가 지치기가 일쑤이다. 그나마 지방자치단체의 경우에는 예산안이 지방의회를 통과한 후에 홈페이지에 예산서를 공개하기는 한다.
    

▲ 하승수 제주대 법학부 교수

이런 상황에서 유일한 희망은 시민들이 예산에 관심을 가지는 것이다. 우선 자기가 사는 지방자치단체의 예산부터 관심을 가져 보면 좋겠다. 내년에 지방선거도 있는데, 지방자치단체장이 어떻게 시민의 세금을 써 왔는지, 지방의원들은 어떻게 예산심의를 했는지부터 관심을 가져보면 좋을 것이다. 인터넷으로 지방자치단체 홈페이지나 지방의회 홈페이지를 들어가 보면, 자료들을 볼 수 있다. 보다가 궁금한 게 있으면 정보공개청구를 해 보면 된다. 그게 아니면 자기가 사는 지역의 시민단체들이 어떤 활동을 하는지 관심을 가져보는 것도 좋을 것이다.
 
세금으로 흥청망청 잔치를 벌이는 나쁜 폐습을 근절할 수 있는 주체는 ‘깨어있는 시민’ 뿐이다.

 
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[한겨레 캠페인] ‘대통령 이명박’ 명절 선물 누가, 어떤기준으로 받나요

2009.11.27

정보공개청구 – 세상을 바꾼다 ③

‘정치하는 사람들은 다 똑같아.’
소주 한 잔 걸치면서 침을 튀기며 했던 이 말 속에는 ‘정치’라는 단어에 대한 본능적 거부감이 깃들어 있습니다. 유독 처세에 능한 사람, 겉과 속이 다른 사람, 말은 번지르르하지만 실천에 옮기지 않는 사람. ‘정치적인 사람’이란 말에는 그런 뜻이 포함돼 있습니다. 저 역시 정치라는 말에 본능적 거부감을 갖고 있었습니다.

그러나 핀란드에서는 12살부터 26살까지의 청소년들이 청소년 의회를 꾸립니다. 지방자치단체에서 청소년의 삶에 영향을 주는 정책을 시행할 때면 이들 ‘청소년 의회’의 의견을 들어야 합니다. 아주 어릴 때부터 정치란 선출된 누군가가 하는 것이 아니라, 내가 하는 것입니다.

정치는 나의 삶과 직결된 정책을 결정하고, 내가 낸 세금을 어디에 쓸 것인지 결정합니다. 행정도시를 만든다고 했다가, 기업도시에서 이제는 교육도시로까지 이름이 바뀌어가고 있는 ‘세종시’를 봅니다. 법을 이기는 ‘고시’로 22조원이라는 예산이 책정돼 첫 삽을 뜬 4대강 사업도 지켜봅니다.

가슴이 뜨끔합니다. 어쩌면 내가 정치에 무심했기 때문일는지도 모릅니다. 내가 정치의 주체로 내 권리를 찾아가는 데는 어떤 방법이 있을까 고민해봅니다. 작지만, 정보공개법에 따라 국가기관이 세금으로 어떤 일을 벌이고 있는지 정보공개를 청구하는 것도 한 방법일 것입니다.

추석·설날 등 명절이 되면 대통령은 ‘대한민국 대통령’이라는 이름으로 선물을 보낸다고 합니다. 이명박 대통령은 지난 추석에 여러 소외계층에게 햅쌀과 쌀국수를 보냈다고 들었습니다. 용산참사에서 가족을 잃은 이들은 선물을 받았을까요?

대통령은 누구에게 선물을 보내는걸까? 선물의 기준은 뭘까? 국민에게 공개하는 미담성 선물은 대통령이 보내는 전체 선물 가운데 얼마를 차지할까? 내가 가진 권리를 이용해 아주 작은 참견질부터 시작해보려 합니다. 혹여 ‘이걸 왜 알려고 하냐’는 질문을 받는다면 이렇게 말하겠습니다. “글쎄요, 전 납세자니까요.”

김현진 에세이스트

<한겨레>와 ‘투명사회를 위한 정보공개센터’는 ‘정보공개청구가 세상을 바꿉니다’라는 캠페인을 진행하고 있습니다. 올해 1월부터 12월까지 공공기관에 정보공개를 청구해 얻은 자료를 12월31일까지 보내주십시오.

▶ 보낼 곳 : 전자우편 cfoi@hanmail.net / 서울시 종로구 통인동 132번지 1층 ‘투명사회를 위한 정보공개센터’

▶ 문의 : (02)2039-8361 또는 cfoi@hanmail.net

 

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활동소식

이재오 권익위원장은 출장왕?!!

2009.11.26
MB의 남자, 이재오 전 한나라당 최고위원이 국민권익위원회의 위원장 자리에 앉으면서 많은 사람의 관심을 받고 있는데요

출처 : 연합뉴스

이재오 위원장이 취임 이후 어떤 현장을 방문하고 있는지~ 정보공개청구로 알아보았습니다.

청구기관 : 국민권익위원회

청구내용 : 2009년 10월 1일~2009년 11월 13일 현재까지 귀 기관장의 외부 출장 내역
– 출장일시, 출장기간, 출장지역, 출장장소, 출장목적, 출장 비용 등 포함바람

<국민권익위원장 외부 출장 내역>
기간 : 2009.10.01~2009.11.13

출장

일시

기간

지역(장소)

목적

비용

10. 1.

1일

국립현충원

국립현충원 참배

­

구로구

민생현장 탐방

­

10. 5.

1일

인천 계양구

아라뱃길 건설 현장 방문

­

10. 6.

1일

옥수

옥수 12.13지구 주택 재개발 현장 방문

­

10. 7.

1일

한국도로공사 본사, 교통센터

도로공사윤리경영추진현황파악,위원회의효율적윤리경영지원방안마련

원만한도로관련고충민원해결및근원적해결방안청취,고객접정현장체험

­

판교신도시 건설 현장

위원회에접수되는대표적인고충민원발생원인인택지개발지구건설현장을탐방하여 민원처리관련사항파악

­

10. 8.

1일

송파구청 교통안전공단강남검사소 장안평중고차매매시장

자동차등록및관리관련제도개선사항등을점검하고관련자들의의견을 직접수렴하기위한현장탐방

­

10. 9.

1일

마포

현장방문 한국소기업소상공인연합회

­

10. 13.

1일

현대계동사옥(대강당)

공공기관 감사관 대상 특강

­

10. 14.

1일

구세군 브릿지센터

현장탐방

­

10. 15.

1일

하남시 국립경찰병원

현장탐방

­

10. 16.

1일

경기도양평군 친환경쌀재배단지,채소재배단지,농산물유통센터

현행 친환경농산물 인증제도의 문제점 개선을 위한 생산자, 유통관리자, 판매자의 의견을 직접 수렴하기 위한 현장탐방

­

10. 17.

1일

중앙공무원교육원

장차관 워크숍

­

10. 19.

1일

국회

국정감사

­

10. 20.

1일

명동(신용회복위원회)

경제적 취약 계층의 고충청취 및 지원제도 점검

­

10.21. ~ 23.

2박 3일

경남 밀양, 경북 청도, 경산

이동신문고 현장방문

261,900

10. 27.

1일

서울지방보훈청 서울보훈병원

보훈관련 민생현장 탐방

­

10. 28.

1일

대한전문건설협회 지하철705공구

제도개선권고, 민생 체감효과 확인 및 애로 청취

­

10. 29.

1일

울산

국민 권익 현장조정회의

265,600

10. 30.

1일

경찰청(대강당)

청렴도 향상을 위한 각급 행정기관 감사관 회의 특강

­

11.2. ~ 11.

9박 10일

태국, 아랍에미리트, 카타르

세계옴부즈만협회아시아지역회의

제6차반부패세계포럼

제3차UN반부패협약당사국총회참석등

9,184,300

11. 12.

1일

대전

제도개선 현장방문

92,200

11. 13.

1일

하남, 팔당

국책사업 및 특수지역 관련 고충민원 청취

­

공개된 내용을 보니, 12일과 26일 단 이틀을 제외하고는 모두 출장일정이 잡혀있습니다.

하지만 모두 민생탐방인것은 아니네요. 행정기관 감사관 특강, 회의참석 등도 보입니다.

어느곳으로 출장을 갔나 보았더니 취임당일 국립현충원 참배, 구로구 민생현장 탐방으로 시작해서  인천 아라뱃길 현장, 옥수 재개발지역 등을 방문했습니다. 이번달에는 세계옴부즈만협회 회의, 방부패 세계포럼 등 국제회의에도 참석했네요.

노랗게 칠해져있는 부분이 출장 스케쥴 있는 날

6주 기간 동안 출장에 소요된 비용은 980만원입니다. 경남, 울산, 대전 지방 출장에 조금 쓰였구요.  대부분의 예산인 910만원은 태국, 아랍에미리트, 카타르에서 열린 국외출장에 쓰였습니다.

이재오 위원장은 취임이후 ‘1일 1현장 방문’을 기치로 내걸기도 했는데요.
이러한 그의 활동을 보고 어디서는 비슷한 시기에 취임한 정운찬 총리보다 더 많이 부각되는 것 아니냐는 말들을 합니다.

하지만, 실상 국민들에게는 누가 더 많이 부각되는지 매스컴에 드러나는지는 중요한 내용이 아닙니다.

국민들의 고충을 해결해주고, 공공기관의 부정부패의 고리를 청산하는 사람에게 박수를 보낼 뿐입니다.

요즘 보여주고 있는 이재오 위원장의 활동이 국민들에게 어떻게 평가받을지, 앞으로 지속적으로 주목해봐야 할 것 같습니다.

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부산광역시 먹는물공동시설 190곳중 70여개 사용 못해?!

2009.11.25

저는 가끔 등산을 하는데 약수터에서

시원한 물을 마시면 그렇게 꿀맛일 수가 없습니다. 그런데 요즘은 이 약수물이 과연 깨끗할까? 하는 걱정부터 하게 됩니다.

각 지자체에서는 수질검사를 해서 환경부에 정기적으로 보고하게 되어 잇는데요. 부산광역시에서’먹는물공동시설’에 대한 수질검사를 실시하여 환경부에 제출한 자료가 있는데요. 8월 분 조사를 살펴보니 다음과 같습니다.

※먹는물공동시설 수질검사 결과보고(부산광역시-8월분)

구분

(구·군)

전분기

시설수

당 해 분 기

현재 시설수

자체홍보

사용중지

사용금지

지정·폐쇄

지정

폐쇄

합계

191

2

44

11

 

1

190

서구

11

 

9

 

 

 

11

동구

17

 

 

 

 

 

17

영도구

9

 

4

 

 

 

9

부산진구

26

 

 

 

 

 

26

동래구

9

 

 

 

 

 

9

남구

16

 

 

1

 

 

16

북구

18

 

 

 

 

 

18

해운대

18

 

15

 

 

1

17

사하구

16

 

 

5

 

 

16

금정구

17

 

9

 

 

 

17

강서구

2

2

 

 

 

 

2

연제구

5

 

 

5

 

 

5

수영구

7

 

7

 

 

 

7

사상구

18

 

 

 

 

 

18

기장군

2

 

 

 

 

 

2

가.자체홍보는심미적영향물질초과시해당사항임
나.전분기시설수에지정건수를더하거나폐쇄건수를빼면현재시설수가됨

8월 이전 분기에는 191개의 시설 중 58개의 시설이 사용금지, 중지, 폐쇄등의 조치를 받게 되었는데요. 8월 분기를 보면 다음과 같습니다.

구 분

(구·군)

현재

시설수

1일평균

이용자수

합계(명)

검 사 결 과

미검

사수

미검

사유

적합수

부적합수

합계

190

       27,020

188

119

69

2

 

서구

11

2,780

11

2

9

 

 

동구

17

1,192

17

17

 

 

 

영도구

9

750

9

5

4

 

 

부산진구

26

3,940

25

15

10

1

수원

고갈

동래구

9

795

9

9

 

 

 

남구

16

2,000

16

15

1

 

 

북구

18

1,958

18

14

4

 

 

해운대

17

4,450

17

2

15

 

 

사하구

16

3,705

16

11

5

 

 

금정구

17

1,550

17

8

9

 

 

강서구

2

40

2

2

 

 

 

연제구

5

350

5

 

5

 

 

수영구

7

650

7

 

7

 

 

사상구

18

2,710

17

17

 

1

수량

감소

기장군

2

150

2

2

 

 

 

가. 검사결과에 적합수와 부적합수 그리고 미검사수를 합치면 현재 시설수가 되어야 함
나. 1일 평균 이용자수는 관리대장상의 시설별 1일평균이용자수를 합쳐서 기재
*부적합원인: 장마철 계절적 요인에 따른 주변 오염물질 과다유입영향 등

8월분기에서는 190개의 시설 중 69개의 시설이 부적합판정을 받고, 2개의 시설은 미검사하였네요. 오히려 전 분기보다 더 많은 시설이 부적합 판정을 받은 것입니다.


환경오염의 문제가 심각해지면서 먹을 것, 마실 것에 대한 두려움도 커지고 있습니다. 어느 나라에서는 산소통까지 판매한다고 하니 환경오염에 대한 우리의 두려움이 갈수록 더해지고 있는 것은 부정할 수 없는 사실입니다.  시민들이 안심하고 먹는물공동시설을 이용할 수 있도록 정기적이고 체계적인 수질검사가 필요합니다. 그리고 더불어 결국 우리가 마시게 될 물, 우리가 깨끗히 하려는 노력도 중요하겠죠?

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[한겨레 캠페인]양윤재 전 부시장이 기금교수? “서울대발전기금 어찌 쓰나요”

2009.11.25

정보공개청구-세상을 바꾼다비리 교수의 서울대 복직?’

며칠 전 신문에서 놀라운 기사를 봤습니다. 청계천 사업을 벌이면서 수억원의 뇌물을 받아 징역 5년형을 살던 양윤재 전 서울시 부시장이 서울대 농업생명과학대 교수로 돌아온다는 내용이었습니다. 이분이 서울대에서 받는 돈은 ‘학교발전기금’에서 나온다고 합니다. 고등교육법에 따라 뽑는 정식 교원이 아니라, ‘기금교수’ 신분이기 때문입니다.

저는 서울대의 교내식당을 비롯해 문구점과 자판기 등 학내 복지시설과 생활편의시설을 운영하는 생활협동조합(생협)의 학생운영위원장입니다. 생협도 학교발전기금에 지난해 8억원을 내놨습니다. 결국 학생들이 쓴 돈의 일부가 양 전 부시장의 호주머니로 들어간다는 얘기입니다.

지난해 서울대의 학교발전기금 규모는 모두 546억원이라고 합니다. 생협에서 낸 돈도 있고, 여러 기업과 단체, 개인이 낸 기부금으로 구성돼 있습니다. 이 돈은 기금교수 등 교원 임용에 30억원, 학생들 장학금에 30억원, ‘기관 목적사업’에 192억원, ‘기타 목적’에 74억원이 사용됐다고 합니다.

그런데 기관 목적사업과 기타 목적은 도대체 뭘까요? 학교발전기금이 어떻게 사용됐는지 투명하게 공개돼야 한다고 생각합니다. 그래서 2007년부터 올해까지 학교가 발전기금을 누구한테서 얼마나 모았고, 또 어디에 썼는지 알려달라고 요청했습니다. 서울대의 사용처 공개는 다른 대학에도 좋은 선례가 될 수 있을 겁니다.

그리고 발전기금으로 뽑는 기금교수에 대해서도 정보공개를 청구했습니다. 현재 기금교수는 주로 돈이 많이 걷히는 의과대, 공대, 경영대 등에 몰려 있는 것으로 알고 있습니다. 기금교수는 어떤 분들인지, 특히 국립대 교수라는 직함에 따라오는 책임에 걸맞지 않은 ‘제2의 양윤재’는 없는지, 이번 기회에 알 수 있으면 좋겠습니다.


손진 서울대 생활협동조합 학생위원장

(에너지자원공학과)

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강제출국자 mb정부들어서 크게 늘어! ‘Stop crack down(강제추방반대)’

2009.11.24

 

<사진출처:시사인-가운데가 미누 아저씨>

이주노동자 ‘미누’아저씨를 아시나요? 그의 진짜 이름은 미노드목탄, 한국에서 18년동안 노동자로, 다문화교육의 선생님으로, 이주노동자방송국의 활동가로, 또 다국적 이주 노동자 밴드인 ‘Stop crack down(강제추방반대)’의 보컬로 한국의 이주노동자의 인권을 위해 싸운 네팔사람입니다. 18년동안 한국에서 안 해본 일이 없다지만 그는 어느 순간 이주노동자이기보다는 인권활동가로, 문화운동을 하는 사람으로 자신의 삶 대부분을 살았습니다. 지난 10월 23일 강제추방을 당하기 전까지 말입니다.

2007년 2월 여수 출입국사무소에서 수많은 이주노동자가 새까만 재가 되기 전까지, 기계에 휘말려 손을 잃고 다리를 잃는 사건들이 발생하기 전까지 이주노동자의 문제는 언제나 그들만의 문제였습니다. 그런 일들이 발생할 때마다 반짝 관심을 가진 우리는 시간이 지나면서 다시 눈을 감고, 귀를 막고 그들을 모르는 체 합니다.


법무부에서 공개하고 있는 2005년부터 2009년 6월까지 연도별·국가별 강제출국자 현황을 보면 2005년 38019명 2006년 18574명, 2007년 18462명, 2008년 30576명 입니다. 2005년 이후로 현저히 줄었던 강제출국자 수가 2008년 mb정부가 들어서고 나서 급격히 늘어났습니다. 2009년의 현황을 보면 그 수가 적다고 할 수 있겠지만 1월~6월까지의 통계이고 보통 10월~12월동안에 검,경 합동단속 을 실시한다고 하니 그 수는 가늠할 수가 없습니다.

<연도별·국가별 강제출국자 현황>

현재 우리나라에는 100만 이주민과 70만 이주노동자가 살고 있습니다. 정부에서는 그들과 함께 살려는 노력보다는 불법체류자로 규정하고 강제출국 시키기에 바쁩니다. 우리나라는 이주노동자의 3년 이상 체류를 금지하면서 한국국적취득을 위해서는 5년 이상 거주하는 것을 원칙으로 하고 있습니다. 3D업종에서 제일 열심히 일하는 그들에게 일은 시키되 국적은 주지 않겠다는 것입니다.

18년동안 한국사람보다 더 한국사람으로 살아온 ‘미누’아저씨가 한국을 떠나게 되면서 한말을 우리는 기억해야 합니다.


“한국 사람들에게 물어보고 싶어. 내가 한국에서 살아갈 가치조차 없는 사람이었는지.
18년이라는 시간이 헛된 것이었는지. 너무 마음이 아프다. 한국이 너무 슬프다” 

-2009년 10월 09일 화성외국인보호소에서 미누

12월, 검경의 불법체류자 합동단속기간이라고 합니다. 이 기간에 단속을 피하려다가 다치는 이주노동자들이 많다고 합니다.  얼마나 많은 이주노동자들이 또 한국으로부터 떠나야 할까요.

 

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[한겨레 캠페인]“지하철 광고 과잉”…어떤 광고, 얼마나 실리죠?

2009.11.24

정보공개청구 – 세상을 바꾼다 ①
후텁지근한 여름날이었습니다. 여느때처럼 지하철을 기다리는데 저도 모르게 눈살이 찌푸려졌습니다. 지하철 역사 전부가 서울시 홍보물로 가득 차 있었습니다. 기둥엔 ‘2010 세계디자인서울’ 행사를 알리는 포스터가 둘러쳐져 있었고, 스크린도어에는 ‘한강르네상스 프로젝트’를 알리는 가로 4m, 세로 2.2m짜리 엘이디(LED) 광고가 설치돼 있었습니다. 옆 스크린도어에는 ‘여자가 행복한 서울’ 프로젝트를 알리며 눈물짓는 여성의 모습이 보입니다.

» 박원순 변호사.

서울시가 지하철에 이런 광고를 할 때는 모두 무료입니다. ‘공익홍보비율’이 있기 때문입니다. 지난해 서울시가 공짜로 서울메트로와 서울특별시도시철도공사에 한 광고액을 환산하면 약 25억원이라고 합니다.

이런 지하철 광고에는 두 가지 부작용이 있습니다. 우선 일방적 홍보에 그친다는 점입니다. 한강르네상스 프로젝트는 여러 장단점이 있고 시민적 합의가 채 이뤄지지 않았지만, 일방적인 홍보 탓에 정책에 대한 차분한 점검이 소홀해집니다. 또 계속되는 광고로 인한 시민들의 피로감도 있을 것입니다.

저는 서울시가 얼마나 많은 광고를 대중교통수단에 하고 있는지 궁금해졌습니다. 이미 김유정 민주당 의원이 지난 국정감사에서 관련 자료를 서울시에 요청했지만, 서울시는 “자료가 너무 많다”, “담당자가 바뀌었다” 등의 이유를 대며 자료를 내놓지 않았다고 합니다.

청구 기관 : 서울시
▶청구 내용 : 2007년 1월1일~2009년 11월19일, 서울시가 시정홍보 목적으로 지하철(차량·역사 포함)·버스·택시 등 대중교통수단에 게시한 광고 현황
-광고 기간, 광고 위치, 광고 내용, 광고 게재 비용(계약 단가) 등 포함
▶청구 기관 : 서울메트로, 서울특별시도시철도공사
▶청구 내용 : 2008년 1월1일~2009년 11월19일, 지하철 차량 안, 지하철 역사에 게시한 광고 현황
-광고 종류(광고 위치), 광고 기간, 광고 주체, 광고 내용, 광고 게재 비용(계약 단가) 등 포함

서울시 광고만이 아닙니다. 지하철은 광고 과잉입니다. 차량 안은 ‘액자형 광고’와 선반 위 모서리 부분의 ‘모서리 광고’, 모서리 광고와 액자 광고 사이에 있는 ‘조명 광고’ 등 다양한 종류의 광고가 넘쳐납니다. 이런 광고 중에는 ‘고리대금업 광고’와 같이 불쾌감을 주는 광고도 많습니다. 또 역사로 내려오는 층계나 벽면에선 휴대전화, 소주, 영화 등을 소개하는 현란한 광고들이 눈을 어지럽힙니다. 영국 지하철 안에서는 공적 안내나 표시를 제외한 일반 상업광고는 거의 볼 수가 없습니다. 에스컬레이터 옆에 질서정연하게 책을 소개하는 광고 정도가 전부입니다.


고단한 일과를 마친 시민들이 지친 몸을 싣는 지하철에 ‘광고’ 말고 즐거운 볼거리와 읽을거리를 비치할 수는 없을까요? 혹은 시민의 눈을 편히 쉬게 해주는 다른 환경적 요소를 만드는 데 좀더 신경을 쓸 수는 없을까요? 지하철은 서울시장이 그렇게 강조하는 ‘도시의 대표 디자인’이니까요.


변화를 만들어내려면 현황을 알아야 합니다. 지금 지하철에 어떤 광고들이 얼마나 실리는지 안다면 개선점도 더 쉽게 머리에 들어오겠죠. 그래서 정보공개를 청구했습니다. 서울 지하철 광고, 어떤 광고가 얼마나 실리고 있나요?


박원순 희망제작소 상임이사

<한겨레>와 ‘투명사회를 위한 정보공개센터’는 ‘정보공개청구가 세상을 바꿉니다’라는 캠페인을 진행하고 있습니다. 올해 1월부터 12월까지 공공기관에 정보공개를 청구해 얻은 자료를 12월31일까지 보내주십시오.

▶보낼 곳 : 전자우편 cfoi@hanmail.net / 서울시 종로구 통인동 132번지 1층 ‘투명사회를 위한 정보공개센터’

▶문의: (02)2039-8361 또는 cfoi@hanmail.net



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활동소식

노동부에서 출판물이 쏟아진다!

2009.11.23

바야흐로 인쇄물의 홍수속에서 살고 있습니다. 자고 일어나면 수천권의 책들이 출간되고 있고, 서점에서 다들 한자리씩 차지하고는 누군가에게 읽혀지기를 바라며 기다리고 있습니다.
골라먹는 재미(?)가 많아졌다고 할수도 있겠지만 그 많은 책들이 과연 다 읽히기는 할까 하는 생각을 하기도 합니다.

제가 즐겨 읽는 한 잡지의 발행인은 그런 말을 했습니다. 이렇게 인쇄물들이 넘쳐 나는 세상에서 또다시  책을 내려한다는 것이 자연에게도 , 사람에게도 너무나 미안한 일이라며, 그래도 이 책이 이 사회를 바꾸는 조금의 희망이 될 수 있을지도 모른다는 생각에 매번 미안한 마음을 안고 불편하게 출간하게 된다고..

가끔 공공기관을 방문하게되면 문앞에 다양한 종류의 홍보물들과 책자들을 보게 됩니다. 그 종류와 양이 너무 많아서 뭘 고라 보아야 할지도 모를 지경인데요. 중앙부처에서는 한해동안 얼마나 많은 출판물들을 만들어 내는지 해당 기관에서 출판된 출판물(도서) 현황에 대해 정보공개청구를 해보았습니다.

그 중 노동부의 자료가 흥미로워서 공개합니다. 노동부는 다른 부처들에 비해 출판물에 상당히 많은 예산을 사용하고 있는데요. 월간 ‘노동’이라는 잡지형식의 출판물때문입니다.

                                              <노동부 출판물-월간노동>

<클릭하시면 더 큰 이미지로 보실 수 있습니다>

노동부는 매년 약 6억 5천만원에 해당하는 예산을 월간’노동’4만5천부를 인쇄하는데 사용하고 있습니다.

월간노동을 제외한 다른 출판물에 노동부가 들인 예산은 2002년 이후로 8억여원이 넘습니다. 모두 비매품으로 제작되는 것이지만 그 중에’ 영문노동법’은 판매용으로 제작되었습니다.

<클릭하시면 더 큰 이미지로 보실 수 있습니다>

2009년도에 제작된 것은 아직 집계가 나오지 않았으나 2005년도에는 총 1200부인쇄하였는데 84부를 팔았고 2007년도에는 총 1200부 중에 60부를 팔았다고 합니다.

이번엔 노동부의 출판물현황만 올리게 되었는데요, 다른 자료들도 다 받으면 공개하겠습니다. 공공기관들에서 연간 기관내의 책자나 홍보자료등을 만들기 위해서 쓰는 예산은 상상을 초월할 정도입니다.  그렇게 많은 출판물을 만들어 내는 것 만큼 정말 쓸모있게 사용되고 있는지는 의문입니다.

노동부출판물 현황 전체자료 올리니 참고하세요

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경찰은 인권위 권고사항 제대로 이행하고 있을까?

2009.11.23

경찰에 <국가인권위원회로부터 받은 권고, 시정, 제재 현황>에 대해 정보공개청구를 했습니다.

인권위가 더 자세하게 공개할 수도 있지만~~~ 경찰청의 공개는 스스로 자신의 지적사항을 국민에게 공개하는 것이 되니, 그것에 의미를 (저 혼자) 부여한 것이죠^^

청구 내용은 다음과 같습니다.

많은 분들이 막상 정보공개청구를 하려니 어떻게 시작해야 할지 모르겠다고 하셔서 제가 정보공개청구서에 기입한 내용을 그대로 올려드릴까 해요. 많이 부족하지만, 참고하세요 😀

2006년 1월 1일~2009년 10월 30일 현재까지 귀 기관이 국가인권위원회로부터 받은 권고, 시정, 제재 현황 – 일시, 내용, 조치결과

그리고 정보공개청구를 한 지 열흘 뒤 경찰청으로부터 공개한다는 통지를 받았습니다.^^

<파일첨부> 

공개 내용을 보니 인권위로부터 받은 권고 사항이 2006년에는 50건, 07년에는 57건이네요.

‘어! 조금 늘었네?’  하고  08년엔 어떤지를 보니, 08년엔 37건이라고 합니다~~ 현저히 줄어든것이죠.

‘좋은 현상이군~~~’하고 흐뭇해하며 어떤 내용으로 권고를 받았는지, 내용을 읽어내려가던 차, 아쉬운 글이 보이는군요.

인권위 권고내용이 줄어든게 아니라~ 동일 사건에 대한 권고내용은 한건으로 처리했다는 내용입니다.

2008년 인권위 권고사항 중 일부

처음의 예상대로, 해마다 경찰의 인권침해 사항은 늘어가고 있었던 것입니다.

사진출처 : 미디어충청

권고사항들을 읽어나가다 보니, 그 당시 이슈화되고 시민들이 함께 분노했던 내용들이 많이 눈에 띄네요.

2007년 여수 출입국사무소의 화재사고로 사망한 피해자들을 부검할때 미리 유족에게 동의하지 않고, 부검했던 것도 있구요. 뉴코아이랜드 비정규 노동자들의 농성당시 그들을 봉쇄하기 위해 비상출입구, 방화시설등을 용접하는 등 폐쇄했던 일도 보입니다.

2008년에는 유치장에 입감하는 여성의 브래지어가 위험물이라며 제출하라고 했던 일도 공개자료를 보니 다시 떠오르네요.

또 07년에는 경찰이 전자충격기를 과도하게 사용한다며, 경찰장비 사용에 대한 직무교육을 실시하라는 권고도 받았습니다. 그리고 이 권고에 대해 경찰은 수용 조치를 했네요.

순서 : 연번, 사건번호, 의결일자, 권고사항, 조치사항

하지만 권고를 받은지 2년이 지난 올해 여름, 경찰은 또다시 무리한 전자충격기 사용으로 문제가 되었습니다. 생명에 치명적일 수도 있는 전자충격기를 쌍용자동차 노조원 진압당시 얼굴이나 다리등에 직접 사용한 것이었죠.

관련글 보기
쌍용차노조원에게 쏜 테이저건, 그전엔 어떻게 사용했나?

해서 경찰청에 또 정보공개청구를 해 보았습니다.

2007년 9월 1일~2009년 11월 12일 현재까지 전자충격기 등 경찰장비 사용에 대한 직무교육 실시 현황  – 일시, 교육내용, 강사, 교육대상자 기준, 교육참석인원 등 포함

경찰이 인권위의 권고사항을 얼마나 잘 수용했는지 궁금했기 때문입니다.

역시 열흘 뒤 경찰청은  다음과 같은 내용으로 공개를 했네요.

○ 전자충격기 직무교육 실시현황

일시 : 2008년 10.23~11.17, 12.29~30, 2009년 5.13~29
교육내용 : 전자충격기 원리 사용방법 및 체험 등
강사 : 경찰청 경감 임00외 2명
교육대상자 기준 : 외근 경찰관(수사형사, 지구대)
교육참석인원 : 전자충격기 신규 보급시 지방청별 교육 실시 3,000명

○ 아울러, 전자충격기를 비롯한 경찰장비의 사용과 관련한 교육은 위 직무교육외에도 각 관서별 직장교육시, 지구대 등에서는 업무 교양하달시, 교육기관에서는 신규 임용과정 등을 통해 연중 수시로 실시하고 있음

공개내용을 보니 인권위의 권고를 받은 이후 현재까지 경찰은 2차례에 걸쳐 3000명에게 교육을 실시했다고 합니다. 또 직장교육 등으로도 수시로 교육하고 있다고 하네요.

그런데 교육내용에 안전에 대한 부분은 보이지 않네요…. 전자충격기의 원리와, 사용방법, 그리고 체험 뿐입니다. 인권위가 권고한 이유는 안전교육 확충 때문일텐데 말이죠. 부디 사용방법 교육에 안전교육까지 포함된것이었으면 좋겠네요..

이렇게 인권위 권고사항 수행 여부에 대해 내용을 공개받고 보니, 사회적으로 문제가 되었던 사안들에 대해 지속적으로 주시할 할 필요가 있는 것 같습니다.

권력기관이 권력을 제것인양 휘두르지는 않는지 감시도 하고,  우리 시민들이 잠깐 분노하고 금세 잊어버리는 냄비성향이 아니라는 것도 보여주기 위해서 말이죠.

많은 공공기관들은 국민과 함께 하겠다, 투명하게 일하겠다 라고 소리높여 말하지만, 실상을 그렇지 못한 경우가 많습니다. 더욱이 그것이 권력기관일 경우에는 더더욱 그렇구요.

공공기관이 ‘투명해야한다’ 하는 경각심을 가질 수 있도록!!! 일부 권력을 두려워 하는 것이 아니라 진정한 주권자인 국민을 두려워할 수 있도록!!! 우리가 먼저 공공기관에 국민의 알권리를 요구해야 할 것입니다.

그런데, 내가 주권자임을 확인하는 가장 쉬운 방법이 정보공개청구라는 것, 여러분 모두 아시죠?ㅎㅎ

 

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